中國綠色轉(zhuǎn)型之路何以行穩(wěn)致遠(yuǎn)?
作者:admin 發(fā)布日期:2023/3/15 16:51:31
推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年中國政府工作報告重申,推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,加快建設(shè)新型能源體系。
當(dāng)前,在烏克蘭危機(jī)、地緣政治、大國博弈、能源市場震蕩等多重因素沖擊下,中國綠色轉(zhuǎn)型之路該如何穩(wěn)中求進(jìn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)?
立足國情、“先立后破”
中國能源消費結(jié)構(gòu)仍以化石能源為主?!吨袊V產(chǎn)資源報告2022》顯示,2021年,中國煤炭消費占一次能源消費總量的比重為56.0%,石油占18.5%,天然氣占8.9%,水電、核電、風(fēng)電等非化石能源占16.6%。
眼下,國際環(huán)境風(fēng)云變幻、風(fēng)高浪急,“走得穩(wěn)”對于中國綠色轉(zhuǎn)型之路尤為重要。中國官方已明確表示,推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型要立足國情、“先立后破”,即在保證非化石能源主導(dǎo)的能源體系先行到位的前提下,逐步取代淘汰化石能源存量。
能源基金會首席執(zhí)行官兼中國區(qū)總裁鄒驥認(rèn)為,“先立”要立系統(tǒng),包括電源、儲能、電網(wǎng)以及電網(wǎng)的調(diào)度能力,和需求側(cè)用戶端的調(diào)節(jié)能力,利用信息和數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)智慧電網(wǎng)和智慧調(diào)節(jié)?!斑@是一個系統(tǒng)工程,要通過國家的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和市場機(jī)制,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)各個環(huán)節(jié),全面均衡發(fā)展?!?
鄒驥表示,“后破”則是加速推進(jìn)煤電靈活性改造,綜合考慮煤電有序退出,嚴(yán)控新增煤礦煤電產(chǎn)能。“在金融方面保證現(xiàn)金流平衡,避免引起金融震蕩,在就業(yè)方面未雨綢繆地解決好轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、就業(yè)安置、社會保障、勞動關(guān)系等問題,才能‘端牢飯碗、夯實壓艙石,避免未來資產(chǎn)沉沒風(fēng)險’?!?
用“兩條腿”走路
日前發(fā)布的《中國碳達(dá)峰碳中和進(jìn)展報告(2022)》指出,當(dāng)前在國內(nèi)外因素作用下,能源安全重要性進(jìn)一步凸顯,特別是在中國油氣資源對外依存度較高、中美摩擦長期存在的大背景下,“雙碳”推進(jìn)將更加重視能源安全因素。
中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員王永中在接受中新社記者采訪時表示,中國作為最大的化石能源進(jìn)口國,需要全面客觀分析全球能源格局新動向?qū)ψ陨砟茉垂?yīng)安全的影響,采取科學(xué)務(wù)實的應(yīng)對措施。“要高度重視能源供應(yīng)安全,加大優(yōu)質(zhì)煤炭的增產(chǎn)力度,縮減液化天然氣采購規(guī)模,調(diào)控成品油出口,并繼續(xù)鼓勵海外油氣投資?!?
“要用‘兩條腿’走路?!蓖跤乐姓J(rèn)為,推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型要處理好增量與存量的關(guān)系,一方面要大力發(fā)展可再生能源,加大投資新能源產(chǎn)業(yè),鼓勵儲能電池行業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)多能互補(bǔ);另一方面應(yīng)促進(jìn)綠色低碳技術(shù),推進(jìn)煤炭清潔高效利用,提升能源利用效率,限制、壓縮高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵勞動密集型服務(wù)業(yè)等輕型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
堅持市場驅(qū)動
“綠色轉(zhuǎn)型過程中應(yīng)堅持市場需求驅(qū)動。”全國政協(xié)委員、中信資本董事長張懿宸向中新社記者表示,從產(chǎn)品形態(tài)來看,無論是選擇電動汽車還是氫能汽車,都應(yīng)該由市場需求來推動。從終端市場形態(tài)來看,電價的確定、儲能的比例等,都應(yīng)堅持由市場需求驅(qū)動促進(jìn)清潔能源技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用,在充分競爭中發(fā)現(xiàn)最佳能源轉(zhuǎn)型解決方案。
2021年7月,全國碳排放權(quán)交易市場正式啟動。張懿宸表示,中國碳市場尚處于起步階段,仍存在部分問題,包括碳價格偏低、企業(yè)對于碳排放的敏感度還不夠高、碳市場對于減排成本的引導(dǎo)作用尚未得到充分發(fā)揮;目前參與碳市場的主體受限,碳排放權(quán)交易量不高,尚未形成比較活躍的市場供需機(jī)制;缺乏統(tǒng)一的碳排放核查、數(shù)據(jù)監(jiān)管規(guī)則等。
對此,張懿宸建議,逐步引入金融機(jī)構(gòu)等其他有參與意愿的市場主體參與碳交易,并開發(fā)運用碳期貨等金融衍生品,以提升碳市場活躍度。此外,建議監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對碳服務(wù)和咨詢機(jī)構(gòu)的管理,推動碳相關(guān)行業(yè)加強(qiáng)碳核算、碳交易、碳數(shù)據(jù)管理等專業(yè)隊伍建設(shè)和人才培訓(xùn)工作。
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